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预算编制的基础是销售预算，因为整个经营预算都取决于它。销售预算涉及估计或预测公司产品的需求量，然后基于这个需求量来确定公司是否能够实现一个现实的、可以达到的利润目标。销售预测包括正规或非正规的技巧，或两者兼而有之。
正规的销售预测技巧常常涉及到统计工具的使用。例如，为了预测未来销售量，管理者可能使用如国民生产总值或人均国民收入等经济指标（或变量）以及人口增长、人均收入、新建项目和人口流动等其他变量。
要用经济指标来预测销售额，经济指标（称为独立变量的指标）和预测销售额（称为因变量）之间必须存在某种关系。接着，基于经济指标管理者可以用统计方法来预测销售额。
管理者常常在应用正规技术的同时也采用非正规的方法来对销售进行预测，如直觉或判断。在某些情况 下，基于环境的其他变化，管理者也会使用正规技术来修改销售预测。例如预期广告开支水平、新竞争对手的 进入以及（或）产品和销售区域的增加或撤销等变化对销售额的影响。在其他情况下，公司不会使用任何正规 的技术。而是销售经理和销售人员去估计他们能销售多少产品。然后，管理者将预算数据加总得到当期的预计销售总额。
通常，销售经理对销售预算负责，他们首先预计销售量，然后通过销售量乘以单价得出预计销售额。 销售量预算是其他预算的基础，而其他预算有助于经验预算的制定。
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